Неравен американо-филипински алианс в криза. Манила казва, че това не е добра сделка и задава въпроси дали е правилната игра

За Манила подкрепата на САЩ в потенциален филипинско-китайски сблъсък далеч не е сигурна, че китайската сила е тук, за да остане, не е

Съгласно сегашното споразумение САЩ трябва да базират своите сили във Филипините, което е популярно нито сред Пекин, нито от електората на Дутерте, но всъщност не се изисква да подкрепят Филипините с военна сила в замяна

Американско-филипинският военен съюз се основава на техния договор за взаимна отбрана (MDT) от 1951 г. Спомагателно споразумение - Споразумението за засилено сътрудничество в областта на отбраната (EDCA) - достигна през 2014 г. под натиска на САЩ позволява на САЩ да конструират военни съоръжения, предразполагащи активи и ротационно да разполагат войски в пет договорени бази във Филипините. Продължаването на MDT и прилагането на EDCA са от решаващо значение за стратегическите интереси на САЩ в региона.

Но президентът на Филипините Родриго Дутерте забави прилагането на EDCA и сега Филипините предприемат преглед на самия MDT.  Филипинският министър на националната отбрана Делфин Лоренцана каза, че прегледът ще разгледаме начини за „Поддържайте го, укрепвайте го или го бракувайте.“ Някои смятат, че това означава, че съюзът има опасност да се разпадне или поне се нуждае от голяма корекция за посрещане на предизвикателствата на променената политическа среда.

Всъщност тези възможности предизвикаха значително смущение и безпокойство в политическите кръгове на САЩ и Азия предизвика междинно кацане от държавния секретар на САЩ Майк Помпео на път за вкъщи от скандалната сега среща в Ханой. В опит да успокои тревогата на Филипините, Помпео заяви, че „Всяка въоръжена атака срещу филипинските сили, самолети или обществени плавателни съдове в Южнокитайско море ще предизвика задължения за взаимна отбрана съгласно член 4 от Договора ни за взаимна отбрана“.  Значението на декларацията беше, че след десетилетия неясноти и разбъркване беше публично изявление на държавен секретар на САЩ, конкретно потвърждаващо прилагането на MDT към Южнокитайско море.

Независимо от това, има продължително съмнение относно естеството, силата и бързината на всяка реакция на САЩ за защита на филипинските сили и активи в района. Позоваването на член 4 от MDT не означава автоматично американско военно архивиране. MDT изисква страните консултират „Когато някоя от страните определи, че тяхната териториална цялост, политическа независимост или национална сигурност са застрашени от въоръжено нападение ...“

Освен това се казва, че „срещу атака срещу която и да е от страните ще бъде предприето действие в съответствие с конституцията им Процеси". Такива консултации и процеси вероятно ще доведат до известно забавяне и в крайна сметка могат да доведат до невоенна реакция - като санкции, отколкото военни действия. Освен това ангажиментът на Помпео определя „въоръжена атака“. Но Китай може да използва своята „цивилна милиция“, за да блокира и тормози филипинските сили и кораби, като по този начин изправя алианса пред трудното и противоречиво решение дали да отговори със сила.

Затруднява загрижеността политиката на американския президент Доналд Дж. Тръмп „Америка на първо място“. Това кара ръководството на Филипините да се замисли дали САЩ наистина ще рискуват значителна кръв и съкровища в конфронтация с Китай от името на Филипините- особено ако смята, че Филипините са провокирали атаката. Когато Филипините и Китай се сблъскаха през 2012 г. в близост до оспорвания плит на Скарбъро, САЩ не успяха да помогнат на Филипините - - и в резултат Китай сега контролира функцията. Филипините също се чувстват че САЩ е трябвало да действат през 1995 г., за да предотвратят попадането на рифа Мишиф в ръцете на Китай.

И накрая, в ироничен обрат, сега Филипините се страхуват да не бъдат въвлечени в конфликт между САЩ и Китай Лорензана казва: „Не ме притеснява липсата на увереност. Участва във война, която ние не търсим и не искаме “.

Поради тези и други причини, въпреки опита на Помпео за успокоение, ръководството на Филипините остава несигурно относно степента и спецификата на ангажимента на САЩ и значението на ключовите термини в MDT.  Президентският говорител Салвадор Панело заяви, че условията в пакта за отбрана трябва да бъде [още] „ясен“.  „В договора може да има някои пречупвания, които трябва да бъдат изяснени“.

MDT и алиансът очевидно претърпяват криза на доверие и доверие. Въпреки това някои американски коментатори „свирят от гробището“ на американо-филипинския алианс и пропускат „гората за дърветата“. Сату Лимайе, директор на Източно-западния център във Вашингтон, публикува становище във филипинската преса които показаха и двата недостатъка.

Лимайе задава риторичния въпрос „Исторически заплетеният и бурен съюз има ли безпрецедентни проблеми?“ След това той отговаря на собствения си въпрос, като твърди това „Отношенията между САЩ и Филипините се издържаха много по-зле от сегашната буря.“ С други думи, за Лимайе съюзът не е в опасност или разнищване. Вярно е, че връзката има бурна история. Но Лимайе може да не оценят контекста и тежестта на настоящата ситуация.

Общият наклон на неговата статия е към интереса на САЩ. В части, които се чете като аргумент срещу предоговаряне или дори преглед от Филипините на MDT. Това, което Limaye и други аналогични анализатори и политици не успяват да признаят, е това наследството на американския културен колониализъм все още е много живо във Филипините. Проявява се в конституционното признаване на английския език като официален език и в американската образователна система. Ежедневно се усеща от филипинците и особено филипинците, които са зависими от американската армия и „туризма“. Като бившият директор на Националното разузнаване на САЩ Денис Блеър наблюдава недоволството на Филипините от САЩ произтича от „комбинация от САЩ, които са имали големи бази там, да подкрепят Маркос твърде дълго и да предоставят икономическа подкрепа чрез ... унизителни канали ...“.

САЩ сега жънат това, което са посяли. След един от антиамериканските изблици на Дутерте, неговият тогавашен външен министър, Перфекто Ясай обясни че „САЩ държаха на невидими вериги, които ни задържаха в зависимост и подчинение като малки кафяви братя, неспособни на истинска независимост и свобода“.

Това беше основно обвинение за американската политика спрямо Филипините от нейния външен министър и дава поглед в дълбочината и широтата на филипинското негодувание и недоверие към САЩ  Тази културна болка и гняв няма да бъдат лесно разсеяни.

На работа има и нова стратегическа динамика. Ръководството на Филипините осъзна, че в дългосрочен план ще трябва да живее и да се разбира с Китай. Тази нова стратегическа реалност е подсилена от снизходителното отношение на САЩ - по отношение на някои вътрешни политики на Филипините.

Предвид сближаването на тези силни външни и вътрешнополитически течения, разбираемо е, че ръководството на Филипините иска да насърчава по-независима външна политика, да балансира военните си отношения и може би в крайна сметка да премахне чужди войски от почвата си.

САЩ трябва да признаят, че независимо дали има опасения, Дутерте е демократично избран президент на суверенна държава и все още е изключително популярен у дома. Всяко движение напред в алианса не може да бъде едностранно като първо и най-важно съсредоточаване върху - - първостепенния интерес на САЩ - прилагане на EDCA.

Със сигурност съм съгласен с Лимайе, че най-важното успокоение на алианса би било „и двете страни да създадат условия за обществен ангажимент към него“. Но тогава Limaye изглежда противоречи на тази идея. Всъщност той изглежда загрижен, че противопоставянето на американския неоколониализъм може да повлияе на позицията на правителството и резултата от всякакви предоговаряния. Той ни напомня, че предоговарянето на американско-японския договор за сигурност доведе до огромни протести в Япония, което означава, че да се позволи на обществеността да играе роля би било опасно за MDT и алианса. Но ако обществото трябва да се отдаде на алианса, трябва да му се позволи да играе роля в изковаването на неговото бъдеще, каквото и да се окаже.

Мнозина, включително Лимайе, отказват да разпознаят реалността, която обстоятелствата и Филипините са се променили и това трябва да се направи и от отношението на САЩ и самия MDT. След и с публичен принос той трябва да бъде предоговорен, за да се обърне внимание на настоящата политическа и стратегическа среда.

Единственият начин да се възстанови целостта и стабилността на американо-филипинския алианс и обществената подкрепа за него е САЩ да се откажат от своя неоколониален подход. То трябва да се съсредоточи върху зачитането и удовлетворяването на националните интереси на Филипините до степен, равна на нейната собствена. В противен случай самият алианс наистина може да стигне до позорен край.

Източник: Преглед на Евразия

Запиши се
Известие за
guest
0 Коментари
Вградени отзиви
Вижте всички коментари
Антиимперия